大中型生活垃圾转运站安全生产标准化 管理要求

【适用范围】 本文件规定了大中型生活转运站安全生产标准化管理要求的术语和定义、一般要求、核心要求。 本文件适用于大中型生活转运站开展安全生产标准化管理体系的建立、实施、保持和持续改进 【主要技术内容】 6.2.2 负责安全生产工作，并履行安全生产义务。 6.2.3 转运站其他负责人应对各自职责范围内的安全生产工作负责。 6.2.4 转运站应对安全生产责任制落实情况进行定期考核，并公布考核结果。 制度保障 6.3.1 管理制度 转运站应建立健全安全生产管理制度，并发放到相关工作岗位。 转运站应定期获取适用的安全生产法律法规、标准规范，并及时转化为本单位的管理制度、操作规程等。 转运站应组织从业人员进行安全生产管理制度的学习和培训，确保从业人员及时获取制度文本。 安全生产管理制度至少应包含下列内容： a)目标管理； b)安全生产责任； c)安全生产投入； d)文件和档案管理； e)安全风险管理； f)隐患排查与治理； g)安全教育培训； h)设备设施管理； i)检维修管理； j)车辆运输安全管理； k)建设项目安全设施“三同时”管理； l)特殊作业安全管理； m)相关方管理； n)劳动防护用品管理； o)消防管理； p)事故与应急管理等。 6.3.2 操作规程 转运站应根据其运行特点，编制操作规程，发放到相关岗位，并严格执行。操作规程主要包括： ——计量、卸料、压缩、中控、污水处理、除臭等系统操作规程； ——勾臂车、洒水车、手持电动工具等设备操作规程； ——工种（卸料操作工、转运操作工、机工、电工等）岗位操作规程； ——其他操作规程。 操作规程应符合《企业安全操作规程编制指南》（DB 32/T 3616）相关要求。 6.3.3 评估与修订 转运站应每年至少一次对安全生产管理制度、操作规程的有效性、适应性和执行情况进行评估，适时修订，并保存记录。 在发生以下情况时，应及时对相关的管理制度或操作规程进行评估、修订： ——国家相关法律法规、标准、规程发生变化以及政府相关行政部门提出整改意见； ——单位归属体制、规模发生重大变化； ——生产设施新建、改建、扩建至其规模、作业环境发生重大改变； ——设备设施发生变更； ——作业工艺、危险有害特性发生变化； ——风险评估、事故调查、安全检查等发现涉及规章制度、操作规程的问题； ——其他相关事项。 6.3.4 档案管理 转运站应建立安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。 资金保障 6.4.1 安全生产费用 转运站应将安全生产费用纳入预算管理，参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规范使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施，并建立安全费用使用台账。 6.4.2 相关保险 转运站应依法参加工伤保险，按规定投保安全生产责任保险、机动车辆保险等相关商业保险。 科技保障 6.5.1 根据自身实际情况，研究、推广安全生产先进技术装备，推进危险岗位无人值守或机器人作业，提高转运站本质安全水平。 6.5.2 利用信息化、数字化、智能化等手段，提高安全风险分级管控、事故隐患排查治理、应急管理等效能。 6.5.3 推广应用安全风险监测预警系统，具备安全风险隐患的智能识别、快速感知、实时监测、超前预警等功能。 7 策划 理念 7.1.1 转运站应牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识，统筹发展和安全。 7.1.2 应根据安全生产法律法规及政策，结合管理实践，总结凝练形成本单位安全理念，培育具有特色的安全文化。 7.1.3 安全理念应体现以下内容： a）安全第一、预防为主、综合治理的方针； b）风险管理策略； c）从业人员安全期待。 7.1.4 转运站可通过多种渠道、方式向从业人员和相关方宣贯安全理念，使其理解、认同、践行，并贯穿于生产经营活动全过程。 7.1.5 转运站应结合生产实际编制员工安全知识手册，并发放到职工。 7.1.6 转运站应开展多种形式的安全文化活动，推广安全生产先进经验和管理方法，引导全体从业人员的安全态度和安全行为。 目标 7.2.1 安全生产目标 转运站应结合实际制定安全生产目标。安全生产目标应： ——符合或严于相关法律法规的要求； ——形成文件，并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施； ——具有可考核性，体现单位持续改进的承诺； ——便于单位员工及相关方获得。 转运站应根据安全生产目标分解制定可量化、便于考核的安全生产工作指标。 转运站应制定实现安全生产目标和工作指标的任务措施、责任分工、资源保障和时限要求等。 转运站应制订安全生产年度计划和专项活动方案，并严格执行。 7.2.2 考核 转运站应制定安全生产目标考核办法，定期对安全生产目标完成情况、指标实施情况进行考核，将考核结果纳入绩效评价。 8 风险管理 转运站应当制定安全风险分级管控制度，明确安全风险辨识、评估的程序、方法以及分级管控职责分工等内容，按照《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》相关要求加强风险管理，形成风险管控清单。 风险辨识 转运站应组织本单位安全生产管理、工程技术、岗位操作等相关人员，采用适宜的危险源辨识方法和程序，全面辨识生产系统、工艺技术、设备设施、作业环境、作业任务和人员行为等存在的风险点，每年不少于一次。 风险评估 转运站应从发生危险的可能性和严重程度等方面对风险因素进行分析，选定合适的风险评估方法开展风险评估，确定风险等级。 风险管控 转运站应针对不同等级的安全风险，确定相应的风险控制措施，告知相关从业人员，并跟踪风险控制措施落实情况，确保其有效性。