高处作业基本安全管理规范

【适用范围】 本文件进行了高处作业的分级，规范了高处作业的基本要求、管理要求、智能预警系统、应急管理、记录与档案。 本文件适用于企事业单位的高处作业安全管理工作，不适用于已有更严格行业特殊要求的企业，如危险化学品等。 【主要技术内容】 B II III IV IV 高度小于2m的登高作业，应根据实际情况加强防护与管理。 5 基本要求 管理职责 企事业单位应设置安全管理部门（人员），统筹高处作业安全管理工作。 应明确与高处作业有关的各方责任主体、管理职责，制定管理制度，配备劳动防护用品，开展劳动防护用品使用培训，每年开展至少一次高处作业安全教育培训及应急演练。 应对每次高处作业明确现场负责人、具备资质的作业人员和监护人员；若单位不具备作业及监管能力，应聘请第三方作业、咨询或管理。 应对分包或外包的高处作业确认安全生产协议，审核单位及从业人员资质，监督办理高处安全作业证等手续。 应对每次高处作业确认方案及作业条件，告知危险因素及防范措施，确认制度规程，落实劳动防护，并在现场进行统一监督管理。 作业许可 高处作业前作业部门应进行安全分析，具备条件的按分级情况向对应部门报备并办理高处安全作业证（见附录A）；未办理作业许可的，严禁进行高处作业。 人员要求 监护人员应经过高处作业专项培训。 作业人员应持有高处作业特种作业操作证，高血压、癫痫等职业禁忌症患者不应进行高处作业。 监护人员及作业人员应了解高处安全作业证的申报审核流程、高处坠落危害、基本防范措施、防护装备使用和检查、应急救援和措施等。 应建立监护人员和作业人员的基本信息档案。 作业时间 每日有效作业时间不应超过8小时。 作业工具 个体防护装备应符合GB 39800.1要求。 安全带应符合GB 6095要求，安全绳应符合GB 24543要求。宜配备符合GB 6095要求带有缓冲装置的全身式安全带和有接触传感器的挂钩、安全绳。 宜为作业人员配备具有音频、图像传输功能和具有智能监测安全带接触、离地高度、气压、温度等信息功能并能及时报警的终端。 6 作业要求 作业前要求 6.1.1 高处作业票申报及审批 高处作业前应按要求申报高处安全作业证。 高处安全作业证应包括以下内容： ——作业地点、作业时间期限、作业范围； ——监护人、作业人、作业负责人； ——作业内容； ——人员交底知会签字等。 高处安全作业证贯穿作业全流程且需要存档，应注意保护留存。 同一作业涉及两种及以上特种作业的，按有关规定办理相应作业审批手续。 对于需要多日开展的高处作业，每次审批作业许可期限宜为7天。 6.1.2 安全措施交底 作业前，应对监护人员和作业人员进行安全措施交底，包括但不限于： a)了解和熟悉现场环境，核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布； b)告知作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及可采取的安全措施与应急措施。