老旧农业机械估值评价技术规范

【适用范围】 本文件规定了老旧农业机械估值评价的术语和定义、估值评价通则、一般要求、安全要求、报废条件、证实方法、估值评价流程、估值评价方法。 本文件适用于宁夏老旧农业机械报废、更新和估值评价。 【主要技术内容】 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 老旧农业机械 used agricultural machinery 旧农业机械和报废农业机械的总称。是指使用时间较长、技术性能较低或者符合规定的报废条件,需做报废处理或估值评价的农业机械。 估值评价 value assessment 根据估值评价方法估算老旧?农业机械回收价值的过程。 报废 scrap 农机达到相应年限或因技术状态、经济性等原因不宜进行修理后继续使用,必须退出服役的技术措施。 [来源：GB/T 21963-2025,4.7] 恢复性修理 restoration repair 使被修农业机械产品(整机、总成、部件)恢复或接近原有工作能力的修理。 [来源：GB/T 21963-2025,7.5.4] 废料 scrap materials 从报废农业机械上拆解的可回收或废弃的材料和零部件。 4 估值评价原则 客观性 估值评价工作应遵循市场规律，采用科学方法进行评估，不受委托方或相关方的不当影响。估值评价结果应客观反映老旧农业机械的回收价值,评估报告应保证客观、真实、合理。 透明性 估值评价过程应公开、清晰。估值评价人员应向委托方清晰说明所采用的估值评价方法、参数选择、评估过程和结果等关键信息,以便委托方理解评估结论的形成过程。 便利性 在确保估值评价质量的前提下，估值评价方法和项目等内容的确定应便于操作，提高效率，降低成本，方便委托方办理相关业务。 5 一般要求 估值评价设施设备 估值评价检视场所应通风、光线良好、地面硬化平整且工作环境安全可靠。 应配备与待评估农业机械类型和规模相适应的称重设备。 应配备必要的检视工具和拆卸设施设备，包括但不限于照明工具、照相机、螺丝刀、扳手等常用操作工具。 应配备电脑等信息存储设备,确保农业机械信息溯源的准确性和真实性。 对于涉及植保无人驾驶航空器等电动农业机械的估值评价，应配备动力蓄电池余能检测和健康状态检测设备。 估值评价人员 应经过岗前培训、掌握农业机械相关标准和要求、具有农业机械使用、维修和估值评价相关等知识，熟悉估值评价程序和相关要求。 从事植保无人驾驶航空器估值评价的人员，除满足上述要求外，还应具有化学农药安全处理、动力蓄电池检测相关专业知识，并取得农用无人驾驶航空器操作证或者电工特种作业操作证。 6 安全要求 检视场所地面硬化防止油污和农药渗漏。 估值评价存有有害废液、废气农业机械的场所，应具有相应的收集和无害化处理的装置。 检视、估值评价场所应具有消防器材，并定期检查维护，确保其处于良好状态。 7 报废技术条件 老旧农业机械报废应具备以下条件之一： a)使用年限或累计作业时间等经济性、安全性、可靠性等要求达到GB/T 16877、NY/T 1875、NY/T 2454、NY/T 3529、NY/T 3530、NY/T 3531、NY/T 3532等国家标准、行业标准规定的任意一条或多条报废技术条件的； b)虽使用年限不足，但存在安全上的设计或制造缺陷，不符合GB 10395.1规定或使用时不能安全运行，经过调整和修理仍不符合国家和行业安全技术标准要求； c)虽使用年限不足，但故障发生率高、技术状况差，预计恢复性修理的维修成本大于等于其自身价值50%的； d)对于享受报废补贴的农业机械，虽使用年限不足，但故障发生率高、技术状况差，预计恢复性修理的维修成本大于等于其同类型农业机械产品上年度市场平均售价的60%的；或预计恢复性修理的维修成本大于等于上年度市场平均售价减去购置与应用补贴金额的； e)因事故或其他原因导致严重损毁，无法修复或修复成本过高，且无配件来源的； f)国家明令淘汰的农业机械。 应结合实际扩大经济性、安全性、可靠性低的老旧农业机械报废补贴范围。报废补贴的农业机械品目有：拖拉机、 联合收割机、机动脱粒机、饲料（草）粉碎机、铡草机、磨粉机、粮食色选机、谷物（粮食）干燥机（烘干机）、穴播机、条播机、单粒（精密）播种机、根（块）茎种子播种机、水稻插秧机、水稻抛秧机、喷雾机、农用（植保）无人驾驶航空器、农用北斗辅助驾驶系统、田间作业监测终端等。 农业机械报废更新应来源清楚合法，主要部件齐全。 8 证实方法 估值评价主体应对以下设施设备信息进行记录： a)农业机械整机称重设备信息； b)测量计量工具信息； c)植保无人驾驶航空器等动力蓄电池余能检测和健康状态检测设备信息； d)信息化管理系统信息。 估值评价主体应对以下人员信息进行记录： a)估值评价人员培训信息； b)估值评价人员使用的老旧农业机械估值评价方法信息。 可使用微信小程序、专用管理软件等信息化手段，对老旧农业机械估值评价业务实行全程信息化管理。 9 估值评价流程 估值评价主体开展估值评价活动按附录A所示流程进行，并填写《老旧农业机械估值评价报告》(见附录B)。 估值评价主体应建立完善的档案管理制度,保存估值评价过程中的相关记录、数据和资料,以备查验和追溯。法定评估档案的保存期限按国家有关规定执行。 10 估值评价方法 应根据老旧农业机械报废因素进行初始评估,并合理使用以下方法。 市场法 a)适用场景：适用于符合第7章规定的报废技术条件、自身循环利用价值不高，且能在市场上找到近期交易的同类老旧农业机械作为参照的情况。 b)方法描述：通过调查获取同类老旧农业机械在估值评价基准日的单位质量（每吨）回收市场价格，以此为基础进行计算。 c)计算公式：按公式(1)计算。 S=PM () 式中： S ——估值金额； P ——该类机型单位质量（每吨）的回收价格，参考市场上近期同类老旧农业机械的交易价格获取； M ——待估值评价农业机械的质量，单位为吨（t）。 综合法 a)适用场景：适用于循环利用价值较高，具有废料、回用件、可再生利用件等价值的老旧农业机械。 b)方法描述：综合评价农业机械的废料价值、回用件价值、可再生利用件价值以及动力蓄电池价值（如适用），求和后乘以一个由回收拆解单位根据自身运营成本确定的折扣系数。 c)计算公式：按公式（2）计算。 S=T×Vc+Vd+Vr+Vb (2) 式中： T ——折扣系数（数值由报废农业机械回收拆解单位依据自身的综合运营成本来确定，包括但不限于拆解费、环保处理费、资产折旧等）； Vc ——废料价值，包含废金属、废橡胶、废塑料和其他废料的价值，以整备质量（去掉回用件、可再生利用件和动力电池等的质量）和废料回收价格综合评价； Vd ——回用件价值，以外观、功能、使用年限、品牌价值，基于市场价格综合评价； Vr ——可再生利用件价值，根据农业机械零部件再生利用企业的采购需求和价格确定； Vb ——动力蓄电池价值，以品牌、材料类型、剩余容量、健康状态综合评价。 成本分析法 a)适用场景：主要适用于田间作业监控和监测等电子设备报废时的估值评价。 b)方法描述：基于处理该报废设备所能获得的收入，扣除回收和处理过程中发生的各项成本费用，得出净残值。 c)计算公式：按式(3)计算。 S=Ve-Vf-Vg.......................................................................................(3) 式中: Ve ——处理报废田间作业监控和监测等电子设备获得的收入总额； Vf ——报废田间作业监控和监测等电子设备的回收(运输、仓储、人员等)成本费用； Vg ——报废田间作业监控和监测等电子设备的处理(固定资产折旧、废物处置、人员等)成本费用。 A A 附录A （规范性） 老旧农业机械估值评价流程图 图A.1规定了老旧农业机械估值评价流程。 图A.1老旧农业机械估值评价流程图 B B 附录B （规范性） 老旧农业机械估值评价报告 B.1 老旧农业机械估值评价报告（示样一） 报告编号： 一、委托方信息 委托方： 委托方联系方式： 二、估值评价基准日： 年 月 日 三、估值评价农业机械信息 所有人（姓名/ 单位名称）： 生产厂家： 品牌/机型/类别： 初次登记日期： 发动机号： 牌照号码： 出厂时间 ： 出厂编号： 四、估值评价方法 五、估值评价设备 六、估值评价结果 待估值评价农业机械的质量： 回收价格： 估值金额： 元 七、估值评价报告有效期 本估值评价结果可以作为价值参考依据。本项结论有效期一般为 15天，有特殊要求的除外。 估值评价单位（盖章） 估值评价人员（签字） B.2 老旧农业机械估值评价报告（示样二） 报告编号： 一、委托方信息 委托方： 委托方联系方式： 二、估值评价基准日： 年 月 日 三、估值评价农业机械信息 所有人（姓名/ 单位名称）： 生产厂家： 品牌/机型/类别： 初次登记日期： 发动机号： 牌照号码： 出厂时间 ： 出厂编号： 四、估值评价方法 五、估值评价设备 六、估值评价结果 价值类型 项目 估值金额（元） 废料 废金属 废塑料 废橡胶 …… 回用件 发动机 变速箱 液压泵 …… 动力蓄电池 动力蓄电池 备注 报废农业机械回收拆解单位处理费用系数： 估值金额： 元 七、估值评价报告有效期 本估值评价结果可以作为价值参考依据。本项结论有效期一般为 15天，有特殊要求的除外。 估值评价单位（盖章） 估值评价人员（签字） 参考文献 [1] GB/T 45198-2024 老旧汽车估值评价规范 [2] 农业农村部办公厅 国家发展改革委办公厅?财政部办公厅.关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的补充通知.农办机〔2024〕5号，2024-09-05 [3] 农业农村部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 国家粮食和物资储备局办公室.关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知.农办机〔2025〕3号，2025-02-19 [4] 自治区农业农村厅 发展和改革委 财政厅 商务厅 供销合作社联合社.关于印发2025年宁夏回族自治区农业机械报废更新补贴实施方案的通知.宁农(机)发〔2025〕4号，2025-03-19