数据要素管理规范 第1部分：通用要求

【适用范围】 本文件规定了数据要素管理的基本原则、数据要素管理要求、数据业务化以及合规与监督。 本文件适用于各类型组织进行数据要素管理。 【主要技术内容】 随着数字经济的快速发展，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。为贯彻落实《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）等国家政策，加快培育数据要素市场，规范数据要素管理行为，提升数据要素价值，亟需制定统一的团体标准指导组织建立科学、规范的数据要素管理体系。 数据要素在组织内部管理及跨主体流通中面临产权界定不清、安全风险突出、流通机制不畅等问题，导致其价值未能充分释放。这些问题不仅制约了数据要素对经济发展的赋能作用，也增加了数据滥用、泄露等社会风险。因此，亟需通过标准化手段建立覆盖数据要素全生命周期的管理规范，明确组织数据要素在各环节的管理要求，推动数据要素安全合规应用与高效流通。 本文件旨在为组织提供数据要素管理的通用要求，保障数据要素的安全并促进其在组织内外的合理利用与有效流通，提升数据要素的价值创造能力。《数据要素管理规范》拟由7个部分构成，通用要求部分为通则，后将根据经营数据、用户数据等数据类型或应用场景，做细分规定。